改革開(kāi)放是黨和人民大踏步趕上時(shí)代的重要法寶,是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招,也是決定實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉
圖片:新華網(wǎng)
5月31日 鄧小平在同中央負(fù)責(zé)工作人員談話時(shí)指出,農(nóng)村政策放寬以后,一些適宜搞包產(chǎn)到戶的地方搞了包產(chǎn)到戶,效果很好,變化很快。我們總的方向是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。關(guān)鍵是發(fā)展生產(chǎn)力,要在這方面為集體化的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造條件。
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1月1日 中共中央批轉(zhuǎn)《全國(guó)農(nóng)村工作會(huì)議紀(jì)要》,肯定包產(chǎn)到戶等各種生產(chǎn)責(zé)任制都是社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)責(zé)任制。1982年至1986年,中共中央就農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問(wèn)題連續(xù)發(fā)出5個(gè)一號(hào)文件。
9月1日-11日 中國(guó)共產(chǎn)黨第十二次全國(guó)代表大會(huì)舉行。鄧小平在致開(kāi)幕詞時(shí)提出,把馬克思主義的普遍真理同我國(guó)的具體實(shí)際結(jié)合起來(lái),走自己的道路,建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義。大會(huì)通過(guò)的報(bào)告《全面開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面》,提出分兩步走,在20世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)年總產(chǎn)值翻兩番的目標(biāo)。
12月4日 五屆全國(guó)人大五次會(huì)議通過(guò)并公布施行經(jīng)全面修改后的《中華人民共和國(guó)憲法》。這是中華人民共和國(guó)的現(xiàn)行憲法。規(guī)定,改變農(nóng)村人民公社“政社合一”的體制,設(shè)立鄉(xiāng)政權(quán)。此后,為適應(yīng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要,我國(guó)分別于1988年、1993年、1999年、2004年、2018年先后5次對(duì)憲法進(jìn)行修改。
10月13日 國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于農(nóng)民進(jìn)入集鎮(zhèn)落戶問(wèn)題的通知》,要求積極支持有經(jīng)營(yíng)能力和有技術(shù)專長(zhǎng)的農(nóng)民進(jìn)入集鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)工商業(yè),并放寬其落戶政策。
1月1日 中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的十項(xiàng)政策》,決定改革農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購(gòu)派購(gòu)制度,從1985年起實(shí)行合同定購(gòu)和市場(chǎng)收購(gòu)。
5月 中共中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施旨在依靠科學(xué)技術(shù)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“星火計(jì)劃”。
圖片:科普中國(guó)
5月14日 國(guó)務(wù)院貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議提出,爭(zhēng)取在“七五”期間解決大多數(shù)貧困地區(qū)人民的溫飽問(wèn)題,并提出貧困地區(qū)實(shí)行新的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)方式的10點(diǎn)意見(jiàn)。
11月24日 六屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法(試行)》。1998年11月4日,九屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》。
11月29日 中共十三屆八中全會(huì)通過(guò)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的決定》。指出,要把以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制作為我國(guó)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的一項(xiàng)基本制度長(zhǎng)期穩(wěn)定下來(lái),并不斷充實(shí)完善。
圖片:經(jīng)濟(jì)網(wǎng)
2月15日 國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于加快糧食流通體制改革的通知》。
3月29日 八屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)憲法修正案》,肯定家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制是社會(huì)主義勞動(dòng)群眾集體所有制經(jīng)濟(jì)。
7月2日 八屆全國(guó)人大常委會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》。
2月28日-3月3日 國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議,部署實(shí)施“國(guó)家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”,要求力爭(zhēng)在20世紀(jì)末最后的7年內(nèi)基本解決全國(guó)8000萬(wàn)貧困人口的溫飽問(wèn)題。
10月29日 八屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》。
1月15日 中共中央、國(guó)務(wù)院作出《關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》。指出,新時(shí)期衛(wèi)生工作的方針是:以農(nóng)村為重點(diǎn),預(yù)防為主,中西醫(yī)并重,依靠科技與教育,動(dòng)員全社會(huì)參與,為人民健康服務(wù),為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。
1月 全國(guó)林業(yè)計(jì)劃會(huì)議宣布,從1998年起,國(guó)家將實(shí)施以調(diào)減木材產(chǎn)量、保護(hù)資源、分流人員、提高效益為主要內(nèi)容的國(guó)有林區(qū)天然林保護(hù)工程。2000年10月,我國(guó)全面實(shí)施天然林資源保護(hù)工程。
10月14日 中共十五屆三中全會(huì)通過(guò)《關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問(wèn)題的決定》,提出到2010年建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義新農(nóng)村的奮斗目標(biāo)。
3月2日 中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的通知》,要求通過(guò)試點(diǎn),探索建立規(guī)范的農(nóng)村稅費(fèi)制度和從根本上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的有效辦法。農(nóng)村稅費(fèi)改革是繼實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)以來(lái)的又一重大改革。
6月13日 中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》。
5月24日-25日 中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議舉行。會(huì)議指出,黨中央、國(guó)務(wù)院確定的在20世紀(jì)末基本解決農(nóng)村貧困人口溫飽問(wèn)題的戰(zhàn)略目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)。會(huì)議明確了今后十年扶貧開(kāi)發(fā)工作的大政方針和主要任務(wù)。6月13日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2001-2010年)》。
1月10日 國(guó)務(wù)院西部開(kāi)發(fā)辦公室召開(kāi)退耕還林工作電視電話會(huì)議,確定在過(guò)去兩年試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,全面啟動(dòng)退耕還林工程。12月14日,國(guó)務(wù)院發(fā)布《退耕還林條例》。
8月29日 九屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》。
10月19日 中共中央、國(guó)務(wù)院作出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》。指出,到2010年,在全國(guó)農(nóng)村基本建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系和農(nóng)村合作醫(yī)療制度。2008年6月底,新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋到全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市。
12月31日 中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見(jiàn)》。指出,要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求,堅(jiān)持多予、少取、放活的方針。
10月11日 胡錦濤在中共十六屆五中全會(huì)上講話指出,我國(guó)總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。我們要自覺(jué)順應(yīng)這一趨勢(shì),實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針。
12月29日 十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議決定:全國(guó)人大常委會(huì)于1958年6月3日通過(guò)的《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)稅條例》自2006年1月1日起廢止。在中國(guó)延續(xù)兩千多年的農(nóng)業(yè)稅正式成為歷史。
12月31日 中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》。指出,“十一五”時(shí)期,必須抓住機(jī)遇,加快改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后的局面,扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
圖片:人民網(wǎng)
1月31日 國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》。指出,要逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)制度,保障農(nóng)民工合法權(quán)益的政策體系和執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,惠及農(nóng)民工的城鄉(xiāng)公共服務(wù)體制和制度。
7月11日 國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于在全國(guó)建立農(nóng)村最低生活保障制度的通知》。指出,將符合條件的農(nóng)村貧困人口全部納入保障范圍,穩(wěn)定、持久、有效地解決全國(guó)農(nóng)村貧困人口的溫飽問(wèn)題。
6月8日 中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見(jiàn)》,規(guī)定林地的承包期為70年,承包期屆滿可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繼續(xù)承包。
10月12日 中共十七屆三中全會(huì)通過(guò)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》。指出,健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度,搞好農(nóng)村土地確權(quán)、登記、頒證工作。
2月28日 十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)食品安全法》。
9月1日 國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。2011年6月7日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。至2012年7月1日,我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。
3月14日 十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議通過(guò)《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法〉的決定》。由此,全國(guó)實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。
2月26日 國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍管理制度改革的通知》。指出,要落實(shí)放寬中小城市和小城鎮(zhèn)落戶條件的政策,引導(dǎo)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村人口有序向中小城市和建制鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。
5月27日 中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2011-2020年)》。指出,到2020年,穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)平均水平,基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國(guó)平均水平,扭轉(zhuǎn)發(fā)展差距擴(kuò)大趨勢(shì)。
11月3日-5日 習(xí)近平在湖南考察工作期間提出“精準(zhǔn)扶貧”理念,強(qiáng)調(diào)抓扶貧開(kāi)發(fā),既要整體聯(lián)動(dòng)、有共性的要求和措施,又要突出重點(diǎn)、加強(qiáng)對(duì)特困村和特困戶的幫扶。
12月10日,習(xí)近平在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講話指出,扶貧工作要科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、抓住重點(diǎn),提高精準(zhǔn)性、有效性、持續(xù)性。
圖片:新華網(wǎng)
1月2日 中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)》。指出,把飯碗牢牢端在自己手上,是治國(guó)理政必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本方針;提出抓緊構(gòu)建新形勢(shì)下以我為主、立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略。
2月21日 國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》。
7月24日 國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)》。指出,全面放開(kāi)建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制,有序放開(kāi)中等城市落戶限制,合理確定大城市落戶條件,嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模,到2020年努力實(shí)現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。
11月6日 中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》。提出,把農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)分為承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán),實(shí)現(xiàn)承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分置并行。2016年10月22日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法的意見(jiàn)》。
12月31日 中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》。
11月2日 中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》,確立農(nóng)村改革的“四梁八柱”。
11月29日 中共中央、國(guó)務(wù)院作出《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》。2016年4月23日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立貧困退出機(jī)制的意見(jiàn)》,明確貧困人口、貧困村、貧困縣在2020年以前有序退出的標(biāo)準(zhǔn)和要求。
1月3日 國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》,提出整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療,建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。
4月25日 習(xí)近平在安徽鳳陽(yáng)縣小崗村主持召開(kāi)農(nóng)村改革座談會(huì),指出新形勢(shì)下深化農(nóng)村改革,主線仍然是處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系。最大的政策,就是必須堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有,堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)性地位,堅(jiān)持穩(wěn)定土地承包關(guān)系。
圖片:新華社記者李濤/攝
12月26日 中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見(jiàn)》。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革向全國(guó)推開(kāi)。
2月5日 2017年中央一號(hào)文件發(fā)布,提出深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
10月18日 十九大報(bào)告首次提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。十九大報(bào)告還明確,農(nóng)村土地承包期在第二輪承包到期后再延長(zhǎng)三十年。
12月28日 中央農(nóng)村工作會(huì)議,進(jìn)一步就實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出重要部署。
1月2日 中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》。
6月15日 中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。
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