這里面提到了別墅、休閑度假、商品住宅、住宅類經(jīng)營(yíng)性開發(fā)等，可見在大棚里建房、住人是重點(diǎn)整治的。

但是后來整治過程中難免出現(xiàn)“一刀切”的現(xiàn)象，一些主要做農(nóng)事生產(chǎn)、配有一定休閑設(shè)施的大棚也列入了整治對(duì)象。

首先，相關(guān)法律明確規(guī)定農(nóng)用地不允許非農(nóng)經(jīng)營(yíng)，只要是在農(nóng)地上，除了規(guī)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，任何形式都不行。“大棚房”本身是違法的，性質(zhì)已經(jīng)定了，國(guó)家也是出于遏制農(nóng)用地非農(nóng)化、從保護(hù)耕地的角度去治理的。

休閑農(nóng)業(yè)使用非農(nóng)用建設(shè)用地，例如要建設(shè)餐飲接待場(chǎng)地，有一個(gè)解——集體建設(shè)用地和農(nóng)村宅基地。中央為了支持休閑農(nóng)業(yè)，明確提出了閑置宅基地可以用于發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。另外，還有一個(gè)“四荒地”（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）。

現(xiàn)在“大棚房”拆除主要是針對(duì)基本農(nóng)田的，因?yàn)閲?guó)家明確提出在基本農(nóng)田不能從事非農(nóng)業(yè)活動(dòng)。這樣一來，各地也都開始加緊對(duì)農(nóng)業(yè)設(shè)施的拆除工作。

但是，這并不代表基本農(nóng)田上不能建大棚?！吨腥A人民共和國(guó)土地管理法》第34條、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第10條均有明確規(guī)定，蔬菜生產(chǎn)基地應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，嚴(yán)格管理。因此，蔬菜種植可以使用基本農(nóng)田。至于基本農(nóng)田里能否建造蔬菜大棚，法律并無明確規(guī)定，實(shí)踐中，可視具體情況而定。原則上，基本農(nóng)田里可以建設(shè)易于恢復(fù)、不屬于設(shè)施農(nóng)業(yè)的蔬菜大棚，但不得建設(shè)屬于設(shè)施農(nóng)業(yè)的溫室或看護(hù)房。

雖然設(shè)施農(nóng)業(yè)不能占用基本永久農(nóng)田，但實(shí)際上國(guó)家只規(guī)定那些用鋼架結(jié)構(gòu)的PC板、玻璃的屬于設(shè)施農(nóng)業(yè)。

所以，下面五種情況的蔬菜大棚，不用擔(dān)心被拆。

1.大棚屬塑料薄膜搭建的

現(xiàn)在政府對(duì)大棚的支持補(bǔ)貼也都是棚膜設(shè)施，只要在基本農(nóng)田上使用塑料薄膜搭建的大棚，就是合法行為，當(dāng)然也不能使用鋼架結(jié)構(gòu)搭建。

2.沒有破壞土地層

很多農(nóng)民建設(shè)大棚之后，都會(huì)在內(nèi)部進(jìn)行改造，對(duì)土地進(jìn)行挖掘，這樣一來自然會(huì)導(dǎo)致土地的破壞。所以說在建造大棚的時(shí)候，也不能破壞內(nèi)部的土地。

一般情況下，大棚還會(huì)起到對(duì)土壤肥力的保護(hù)，這樣一來自然也不會(huì)被拆除。

3.耳房面積不超標(biāo)

現(xiàn)在很多地方的大棚之所以被拆除，還是因?yàn)槎康拿娣e已經(jīng)超過了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。畢竟各地對(duì)耳房的使用都會(huì)有明確的要求，如建造面積、使用用途等。

所以一定要保證耳房建設(shè)符合當(dāng)?shù)氐臉?biāo)準(zhǔn)，也不能用作非農(nóng)業(yè)用途，那就不會(huì)拆除。

4.不硬化路面

就算你的大棚再符合規(guī)定，但只要硬化路面，那就是破壞土地，還怎么種植蔬菜？同時(shí)過道的路面也有規(guī)定，不能超過0.6米，不然就會(huì)拆除。

5.不從事非農(nóng)業(yè)活動(dòng)

很多城郊的農(nóng)村都會(huì)利用大棚建造各種商業(yè)娛樂設(shè)施，比如民宿、臺(tái)球室、餐飲等，同時(shí)也有一些人建設(shè)倉(cāng)庫(kù)。這些都屬于嚴(yán)重的違規(guī)行為，不僅要拆除，還要罰款。

只要保證在基本農(nóng)田里從事蔬菜的種植，那就不用擔(dān)心違規(guī)拆除情況。

《土地管理法》第36條規(guī)定，非農(nóng)業(yè)建設(shè)必須節(jié)約使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等。禁止占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。

《土地管理法》第44條規(guī)定，建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

根據(jù)以上兩條法律規(guī)定，如果要在農(nóng)用地上進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建筑的需要辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，且禁止擅自在耕地上建房。

因此，這些原屬于種植農(nóng)作物的大棚沒有經(jīng)過審批，被拆遷人私自在大棚內(nèi)建設(shè)房屋的行為明顯是違法的，按照相關(guān)規(guī)定，這些已建成的“大棚房”屬于違法建筑，應(yīng)當(dāng)予以拆除，一般是沒有補(bǔ)償?shù)摹?/p>

按照整治規(guī)定，這三種“大棚房”是肯定會(huì)被拆除還原的：（1）在農(nóng)業(yè)大棚內(nèi)違規(guī)建房；（2）在農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)或耕地上建的私人住房；（3）違規(guī)改建大棚看護(hù)房。

因此提醒大家，盡量避免以上三類“大棚房”的建設(shè)，否則花錢建了沒補(bǔ)償也是白搭。

（1）遵守政策。要謹(jǐn)記：設(shè)施農(nóng)用地并非“法外之地”。

（2）選址時(shí)一定不要流轉(zhuǎn)基本農(nóng)田或者占用基本農(nóng)田，可以選擇農(nóng)民自有住宅、閑置宅基地。

（3）使用四荒地和國(guó)家政策支持的土地。

國(guó)家相關(guān)文件鼓勵(lì)利用“四荒地”（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，對(duì)中西部少數(shù)民族地區(qū)和集中連片特困地區(qū)利用“四荒地”發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，其建設(shè)用地指標(biāo)給予傾斜。

（4）租賃或接收別人虧損的農(nóng)莊，進(jìn)行改造和運(yùn)營(yíng)。

已經(jīng)建好的農(nóng)莊，水電路、廁所、停車場(chǎng)、餐廳、住宿、手續(xù)等等都很齊全，很適合盤過來進(jìn)行改造，這樣省時(shí)、省錢、省手續(xù)，但是一定要注意流轉(zhuǎn)期限。

（5）在成型的、經(jīng)營(yíng)好的景區(qū)，包一塊地方經(jīng)營(yíng)。

做農(nóng)莊要學(xué)會(huì)借勢(shì)，很多景區(qū)不僅配套成熟，人流量還多，在這樣的地方包一塊地發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，還是比較順利的。在合作時(shí)也要注意您所租賃的位置，土地手續(xù)是否齊全、土地性質(zhì)是啥，以免出現(xiàn)問題時(shí)受牽連。