上半年，全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)穩(wěn)中增效，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入 7.8 萬億元，同比增長 6.1%；實現(xiàn)利潤總額 5000 多億元，同比增長 7.4%。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游持續(xù)火爆，接待 16 億人次，實現(xiàn)營業(yè)收入 4200 億元，同比增長 15%；農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力迸發(fā)，返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員累計超過 740 萬人；農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合態(tài)勢良好，新動能發(fā)展勢頭強勁。

深入貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見》，以市場需求為導向，以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提質(zhì)增效為核心，優(yōu)化結構布局，強化科技支撐，提升質(zhì)量品牌，促進融合發(fā)展，發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色，推進質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)質(zhì)量效益和競爭力提升。

一是推動政策落地。繼續(xù)督促各地出臺細化實化政策措施，目前已有 19 個省制定了省級農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實施意見。印發(fā)《農(nóng)業(yè)部關于實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動的通知》，部署協(xié)調(diào)發(fā)展、園區(qū)聚集、科技創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建、綠色發(fā)展、融合促進六項重點任務。研究起草關于促進農(nóng)產(chǎn)品精深加工發(fā)展政策措施的通知，提出針對性強、含金量高的政策措施。

二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。赴江蘇等 5 省區(qū)開展《全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃（2016-2020 年）》中期評估，推動加工產(chǎn)能向主產(chǎn)區(qū)、“三區(qū)三園”聚集發(fā)展。支持中國（駐馬店）建設國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園。支持新型經(jīng)營主體發(fā)展保鮮、儲藏、分級、包裝等初加工設施。組織開展中央廚房、鮮切菜凈菜、面制主食等主食加工調(diào)研，指導主食加工產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、馬鈴薯主食加工產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，大力推進馬鈴薯主食產(chǎn)品開發(fā)。

三是提升科技創(chuàng)新能力。召開加強農(nóng)產(chǎn)品加工技術研發(fā)體系建設工作會議，推進動態(tài)管理，對監(jiān)測不合格的 55 家中心要求整改，開展研發(fā)專業(yè)中心增設工作。首次舉辦農(nóng)產(chǎn)品加工技術集成科研基地建設推進交流活動，指導列入規(guī)劃暫未啟動的 19 個單位編制可研報告，對已經(jīng)立項的項目進行督導。召開 2017 年先行先試項目總結會暨 2018 年項目啟動會議，組織開展植物精油高效萃取等 4 項技術先行先試推廣。

四是加大人才培養(yǎng)力度。組織開展百萬人才培訓行動，帶動和引導地方農(nóng)業(yè)部門開展人才培訓。編制局 2018 年人才培訓工作計劃，上半年舉辦培訓班 6 期、培訓 460 多人次；組織中歐馬鈴薯加工倉儲技術、中美市場拓展等外經(jīng)人才培訓，推進加工企業(yè)“走出去”。積極爭取中央財政農(nóng)村實用帶頭人培訓、新型職業(yè)農(nóng)民培育工程等培訓資金，支持農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)人才培育工作。

五是提升質(zhì)量品牌。對接“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”，抓產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，樹行業(yè)品牌。加強行業(yè)標準制修訂，完成《甘薯儲運技術規(guī)程》等 6 個標準的審定及報批，組織開展《發(fā)芽糙米》等 7 個農(nóng)業(yè)行業(yè)標準的宣貫；報送農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量安全輿情簡報 2 期。組織遴選第二批農(nóng)產(chǎn)品及加工副產(chǎn)物綜合利用典型模式，完成各地上報的 156 個案例的遴選工作，推動副產(chǎn)物循環(huán)利用、全值利用和梯次利用，引導農(nóng)產(chǎn)品加工綠色發(fā)展。指導已建產(chǎn)地初加工設施提高使用效率，使冷藏庫、烘干房等初設施實現(xiàn)“一庫多用”“一房多用”和周年使用。

六是提升公共服務水平。加強行業(yè)運行監(jiān)測分析，修訂農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)涵蓋范圍，完成綜合和各重點行業(yè)年度分析報告，發(fā)布一季度運行分析、景氣分析，編發(fā) 5 期信息月報。開展加工業(yè)與信息化融合發(fā)展情況調(diào)研。積極籌辦第 21 屆中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會，支持云南、青海、新疆等西部省區(qū)開展產(chǎn)銷對接、技術交流和品牌培育。圍繞“一帶一路”倡議，赴柬埔寨執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)磋商合作項目，簽訂合作協(xié)議 7 項。舉辦啟動會，精心組織 8 個重大問題調(diào)查研究。啟動《中國農(nóng)業(yè)百科全書·農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)卷》《2018 年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)年鑒》編撰工作，編制完成《2017 年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)年鑒》。

踐行“綠水青山就是金山銀山”重要理念，貫徹落實中央一號文件精神，緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為主線，以建設美麗鄉(xiāng)村、促進農(nóng)民就業(yè)增收、滿足居民休閑消費為目標，推進業(yè)態(tài)升級、設施升級、服務升級、文化升級、管理升級，推動鄉(xiāng)村休閑旅游高質(zhì)量發(fā)展。

一是爭取設立“中國農(nóng)民豐收節(jié)”。經(jīng)我部積極申請協(xié)調(diào)落實，最終由黨中央批準、國務院批復，自 2018 年起，將每年農(nóng)歷秋分設立為“中國農(nóng)民豐收節(jié)”。韓長賦部長在國務院新聞辦舉辦新聞發(fā)布會，詳細介紹節(jié)日設立情況及后續(xù)工作。貫徹黨中央國務院部署要求，加強頂層設計，積極謀劃制定首屆中國農(nóng)民豐收節(jié)組織實施方案，并召開 3 場專家座談會，聽取各方意見建議，形成了方案初稿。起草《關于組織實施“中國農(nóng)民豐收節(jié)”有關工作的通知》，擬由我部聯(lián)合有關部門印發(fā)，指導各地做好節(jié)日活動。

二是實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程。印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于開展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游升級行動的通知》，積極推進休閑農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)升級、設施升級、服務升級、文化升級、管理升級。印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關于開展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品推介工作的通知》，制定標準、明確程序、印發(fā)通知，培育推介一批功能完備、特色突出、服務優(yōu)良、示范帶動力強的中國美麗休閑鄉(xiāng)村和全國休閑農(nóng)業(yè)精品園區(qū)（農(nóng)莊）。以“春觀花”為主題，采取線上宣傳和線下發(fā)布相結合的方式，在重慶南川舉辦 2018 中國美麗鄉(xiāng)村休閑旅游行（春季）推介活動，啟動 2018 美麗鄉(xiāng)村休閑旅游行，向全社會推介精品景點 56 個。編印出版《中國休閑農(nóng)業(yè)年鑒》《全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)典案例》。舉辦全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游管理人員培訓班，各地管理部門和農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)所在地代表等 100 多人參訓。指導各地開展農(nóng)業(yè)嘉年華、休閑農(nóng)業(yè)特色村鎮(zhèn)、農(nóng)事節(jié)慶等品牌創(chuàng)建和推介活動。

三是實施農(nóng)耕文化保護傳承工程。按照在發(fā)掘中保護、在利用中傳承的原則，研究制定重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護傳承政策措施、第五批中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘認定工作。編輯出版《中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)（第二冊）》。加強對已認定遺產(chǎn)的監(jiān)督管理，促進中華農(nóng)耕文明的傳承。參與制定《大運河文化保護傳承利用規(guī)劃綱要》，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護傳承納入規(guī)劃內(nèi)容。

四是夯實休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游工作基礎。赴海南調(diào)研休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況，參與制定支持海南省全面深化改革開放加快發(fā)展熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實施方案。強化統(tǒng)計監(jiān)測，制定統(tǒng)計指標，建立監(jiān)測試點，逐步建立休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游動態(tài)監(jiān)測體系，為行業(yè)發(fā)展指導提供數(shù)據(jù)支持。部署完善休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游標準體系，開展美麗休閑鄉(xiāng)村、休閑農(nóng)業(yè)精品園區(qū)標準研究工作。

深入貫徹落實《國務院辦公廳關于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見》，按照“政府搭建平臺、平臺集聚資源、資源服務就業(yè)創(chuàng)業(yè)”的總要求，動員各方力量，整合各種資源，強化各項舉措，通過壯大產(chǎn)業(yè)、培育主體、搭建平臺、推進融合，支持和鼓勵更多返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)本鄉(xiāng)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)，努力形成創(chuàng)新促創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、就業(yè)促增收的良好局面。

一是強化政策落實。印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于大力實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動的通知》，部署培育主體、打造園區(qū)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、推動產(chǎn)業(yè)融合等重點任務。繼續(xù)加強督促檢查，指導各地結合實際制定省級實施意見，已有 29 個省（區(qū)、市）制定了實施意見，并建立了協(xié)調(diào)推進機制，金融服務、財政稅收、用地用電等扶持政策逐步得到落實。組織各地申報政策性金融支持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目，并聯(lián)合中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開展實地調(diào)研，推動金融支持。向國務院報送了《農(nóng)業(yè)部關于推動返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策落實促進農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的報告》。

二是強化主體培育。印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關于舉辦第二屆全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目創(chuàng)意大賽的通知》，部署省級選拔賽和總決賽組織工作。啟動農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新百縣千鄉(xiāng)萬名帶頭人培育工作，已培育 20 個農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新縣。對接新希望集團等國家“雙創(chuàng)”基地，共同開展新農(nóng)民、新主體培訓工作。

三是強化宣傳推介。宣傳推介第二批 100 名農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)秀帶頭人典型案例和 100 個全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣范例。在四川金堂舉辦推進農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略現(xiàn)場交流活動，宣傳推廣特色產(chǎn)業(yè)拉動、產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新驅(qū)動、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)能人帶動、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)（基地）集群、龍頭骨干企業(yè)帶動五大雙創(chuàng)典型模式。起草農(nóng)業(yè)農(nóng)村企業(yè)家宣傳推介文件、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新導師的管理服務文件，加快培育一批農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新導師。積極籌備中國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新論壇、成果展覽展示、全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)驗交流會。 

四是強化公共服務。開展農(nóng)村雙創(chuàng)評價指標體系研究，完成 2017 年農(nóng)村固定觀察點動態(tài)監(jiān)測，形成《農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新呈蓬勃發(fā)展趨勢報告》。舉辦省級農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新統(tǒng)計業(yè)務培訓，對各地區(qū) 63 名代表進行培訓。起草多部委關于創(chuàng)建全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范園區(qū)（基地）的通知。

堅持“基在農(nóng)業(yè)、惠在農(nóng)村、利在農(nóng)民”原則，以農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益為核心，以延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、完善利益鏈為關鍵，以改革創(chuàng)新為動力，加強農(nóng)業(yè)與加工流通、休閑旅游、文化體育、科技教育、健康養(yǎng)生和電子商務等產(chǎn)業(yè)深度融合，增強“產(chǎn)加銷消”的互聯(lián)互通性，形成多業(yè)態(tài)打造、多主體參與、多機制聯(lián)結、多要素發(fā)力、多模式推進的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，努力助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，切實增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新動能。

一是加強政策落地。印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于實施農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推進行動的通知》，安排部署落實政策引導融合、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進融合、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐融合、完善機制帶動融合、加強服務推動融合 5 項重點任務。指導各地結合實際制定實施意見，加大財政、用地、金融等支持力度。組織起草《鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2022 年）》。做好產(chǎn)業(yè)興村強縣示范行動有關工作。組織實施農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展補助政策，共支持 2558 個農(nóng)戶、2823 個合作社、229 個家庭農(nóng)場、902 個企業(yè)和 228 個示范點，建設產(chǎn)地初加工設施 6210 座、加工設施 2763 個、廠房 24.8 萬平方米、休閑農(nóng)業(yè)服務設施 2015 座，新增年精深加工能力 150 多萬噸，直接帶動 5.2 萬名農(nóng)民就業(yè)、24 萬戶農(nóng)戶增收。充實完善初加工設施建設指導目錄，組織編制糧食烘儲、果蔬加工、燃煤烘房節(jié)能減排等技術方案。按照財政部要求，牽頭組織對四川、甘肅、新疆、青島4?。▍^(qū)、市）初加工補助政策實施情況進行實地績效評價，評價結果全部為優(yōu)，財政部給予高度評價。

二是加強示范引導。參與起草向國務院報送的《關于深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的報告》，國務院常務會專題聽取我部匯報。配合辦公廳、市場司在國新辦舉辦了“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展政策吹風會。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞辦公室舉行例行新聞發(fā)布會，介紹促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，助推鄉(xiāng)村振興的有關情況。積極推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)創(chuàng)建。

三是加強產(chǎn)業(yè)扶貧。制定《農(nóng)產(chǎn)品加工局推進產(chǎn)業(yè)扶貧工作實施方案》，明確任務分工、細化工作措施，統(tǒng)籌謀劃特色產(chǎn)業(yè)扶貧。牽頭聯(lián)系云南省迪慶州維西縣、怒江州瀘水市產(chǎn)業(yè)扶貧工作，開展面上調(diào)研，組織科技服務團實地對接，形成推進云南深度貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧《工作實施方案》《科技服務團工作方案》?；I劃在農(nóng)加工洽談會期間開展貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品專場推介活動和環(huán)京津 28 縣產(chǎn)業(yè)扶貧成果展示活動。

下半年，我局將繼續(xù)貫徹落實黨的十九大精神，以習近平“三農(nóng)”思想為指導，緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以實施“四大行動”為重點，履職盡責、狠抓落實，努力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

落實政策，繼續(xù)督促各地制定省級實施意見；推動出臺促進農(nóng)產(chǎn)品精深加工發(fā)展的意見。優(yōu)化布局，創(chuàng)建一批全國農(nóng)產(chǎn)品精深加工示范基地，擇優(yōu)建設一批國家級和國際農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。開展主食加工成果交流活動。加強科研，完成國家農(nóng)產(chǎn)品加工研發(fā)專業(yè)中心增補和淘汰工作，推動完善“優(yōu)勝劣汰、有進有出”的動態(tài)管理機制；推動 6 個技術集成基地竣工驗收，積極申報 2019 年新建項目；組織全國性、綜合性科企活動，指導舉辦區(qū)域性、專業(yè)性對接活動。培訓人才。舉辦青年科技人才、產(chǎn)地初加工技術等培訓，引導地方組織各類人才培訓工作；務實舉辦第 21 屆中國農(nóng)加工洽談會；做好行業(yè)運行分析、外事外經(jīng)、政策研究等工作。

實施好休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程。向社會推介一批中國美麗休閑鄉(xiāng)村和全國休閑農(nóng)業(yè)精品園區(qū)（農(nóng)莊），打造樣板，樹立典型，推動全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展。結合實施“中國農(nóng)民豐收節(jié)”，籌備召開第二屆中國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游大會。繼續(xù)指導地方因地制宜開展農(nóng)業(yè)嘉年華、休閑農(nóng)業(yè)特色村鎮(zhèn)、星級戶、精品線路等形式多樣的創(chuàng)建與推介活動，培育地方品牌。實施好農(nóng)耕文化保護傳承工程。部署第五批中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘工作，加強對已認定遺產(chǎn)的監(jiān)督管理。強化規(guī)范管理，推進動態(tài)監(jiān)測，建立全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展指標體系。加大宣傳推介。繼續(xù)舉辦全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品景點、線路發(fā)布活動，吸引消費者前往鄉(xiāng)村休閑消費，帶動農(nóng)業(yè)就業(yè)增收。

舉辦一賽兩會兩活動，即第二屆全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)意項目大賽、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新協(xié)調(diào)推進機制會議、全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)驗交流會、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新論壇和成果展覽展示。培育主體，開展農(nóng)村雙創(chuàng)百縣千鄉(xiāng)萬名帶頭人培育工作，宣傳推介一批農(nóng)村雙創(chuàng)優(yōu)秀企業(yè)家典型。建設載體，聯(lián)合相關部委創(chuàng)建100個具有區(qū)域特色的農(nóng)村雙創(chuàng)示范園區(qū)（基地）。做好服務，組織開展農(nóng)村雙創(chuàng)園區(qū)（基地）調(diào)查，開展上半年農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新數(shù)據(jù)分析，舉辦農(nóng)村雙創(chuàng)園區(qū)（基地）專題培訓。

與財務司共同實施好產(chǎn)業(yè)興村強縣示范行動項目。舉辦區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工技術培訓。適時組織農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、高效綠色產(chǎn)地初加工技術設備現(xiàn)場演示交流活動。完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設施建設指導目錄。加強與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等金融機構的合作，推進銀企對接。舉辦農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專題培訓辦，培育一批先導區(qū)。繼續(xù)做好云南深度貧困地區(qū)、環(huán)京津 28 縣、定點扶貧和結對幫扶村等產(chǎn)業(yè)扶貧工作。