2018年兩會期間,8名全國人大代表曾聯(lián)名提出《深入推進化肥供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的建議》,近日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部就此給予答復。 化肥供
化肥供給側(cè)改革成為老生常談,近年來落后產(chǎn)能淘汰也初見成效,據(jù)不完全統(tǒng)計,2016年合成氨退出產(chǎn)能292萬噸,尿素退出產(chǎn)能433萬噸,長期停產(chǎn)的“僵尸企業(yè)”退出市場,產(chǎn)能集中度有所提升。但充斥在化肥行業(yè)的供需矛盾依舊明顯,此次改革建議答復也為后期發(fā)展做出至指引。
答復分為以下四個方面:關(guān)于進一步完善化肥產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)及標準規(guī)范,加快落后產(chǎn)能淘汰;關(guān)于改革登記制度,促進新型肥料發(fā)展;關(guān)于改革登記制度,促進新型肥料發(fā)展;關(guān)于鼓勵支持化肥企業(yè),開展多元化農(nóng)業(yè)服務。
首先建議加強肥料立法研究,完善我國肥料管理制度,再者加快淘汰落后產(chǎn)能,農(nóng)業(yè)推進化肥零增長,提出果茶有機肥替代化肥,指導化肥行業(yè)推動產(chǎn)能置換、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
再者,各部門大力支持新型肥料生產(chǎn)、推廣等工作,前期存在減稅利好,存在政策支持;后期技術(shù)方面也建議加強農(nóng)企合作,在不同區(qū)域、不同作物上開展新型肥料的試驗示范和技術(shù)推廣,促進了新型肥料的應用,另外加大項目支持力度,像緩釋肥料、水溶性肥料、液體肥料的施用做出正確指引。
另外,在開展多元化農(nóng)業(yè)服務方面,建議加強與企業(yè)及相關(guān)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的合作,引導化肥企業(yè)向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈終端延伸,培育生產(chǎn)、服務一體的發(fā)展業(yè)態(tài),像開展示范田、培訓宣傳活動等等來推進科學施肥工作。
此次農(nóng)業(yè)農(nóng)村部給與化肥供給側(cè)改革建議的答復無疑表露一個重心,那就是行業(yè)向服務型、新型、綠色方向發(fā)展,建議各化肥企業(yè)摸清形勢,積極根據(jù)自身企業(yè)特點做出轉(zhuǎn)型升級。
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