建設(shè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要引擎、構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支點(diǎn)、促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重要途徑?！度珖?guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020－2025年)》強(qiáng)調(diào)，用3－5年的時(shí)間，培育一批產(chǎn)值超1000億元的骨干優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，培育一批產(chǎn)值超100億元的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。今年以來(lái)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，34個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值超百億。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是以農(nóng)業(yè)為中心，在地理上集中，集聚大量具有共性和互補(bǔ)性的專(zhuān)業(yè)化的相關(guān)企業(yè)及機(jī)構(gòu)（包括品種研發(fā)、籽種培育、農(nóng)機(jī)服務(wù)、化肥農(nóng)藥、土壤測(cè)試、衛(wèi)生防疫、田間管理、粗精加工、包裝裝潢、交易平臺(tái)、廣告營(yíng)銷(xiāo)、金融服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、生活服務(wù)等）作支撐，由農(nóng)戶(hù)、企業(yè)及市場(chǎng)形成的密集柔性網(wǎng)絡(luò)合作群體。

產(chǎn)業(yè)集群實(shí)際上是把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)，把分工專(zhuān)業(yè)化與交易便利性結(jié)合起來(lái)，從而形成一種高效的生產(chǎn)組織方式，是推動(dòng)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高層次增長(zhǎng)的新型發(fā)動(dòng)機(jī)。

《品牌農(nóng)業(yè)4》一書(shū)中強(qiáng)調(diào)，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，品牌建設(shè)是重要的戰(zhàn)略抓手，而產(chǎn)業(yè)集群則是區(qū)域品牌基業(yè)長(zhǎng)青的沃土和根基。

同行企業(yè)扎堆，關(guān)聯(lián)企業(yè)被吸引集中，企業(yè)在技術(shù)、原料、配套、用工等方面既競(jìng)爭(zhēng)又合作，成本大大降低，效率大大提升，這就是集群的優(yōu)勢(shì)。市場(chǎng)越競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)越活躍，產(chǎn)業(yè)才越發(fā)達(dá)。所以，我們說(shuō)，產(chǎn)業(yè)集群是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。

在小麥大省河南，催生了以三全、思念為代表的面食深加工企業(yè)；在內(nèi)蒙古大草原上，聚集了以伊利、蒙牛為代表的乳業(yè)大咖；在榨菜的故鄉(xiāng)重慶，烏江和魚(yú)泉相伴相生；在椰子的主產(chǎn)區(qū)海南，椰樹(shù)和椰島一邊競(jìng)爭(zhēng)一邊成長(zhǎng)……

放眼國(guó)際農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，也呈現(xiàn)這樣的規(guī)律，法國(guó)波爾多葡萄酒產(chǎn)業(yè)、荷蘭的花卉和蔬菜產(chǎn)業(yè)集群、新西蘭奇異果是其典型的代表。

首先，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，可以提高區(qū)域生產(chǎn)效率。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)戶(hù)、中介組織和服務(wù)機(jī)構(gòu)等相關(guān)組織組成的有機(jī)綜合體，與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)分散發(fā)展模式相比，集群內(nèi)不同主體的相互競(jìng)爭(zhēng)合作關(guān)系能夠降低成本，提升創(chuàng)新能力，促進(jìn)知識(shí)溢出，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化和協(xié)同化，進(jìn)而提高產(chǎn)業(yè)增加值。

此外，在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚體內(nèi)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的合作交易往往能夠在社會(huì)文化背景和價(jià)值觀念上達(dá)成共識(shí)，這種基于社會(huì)網(wǎng)絡(luò)信任基礎(chǔ)的合作分工，可以減少企業(yè)之間的信任成本，大幅提升了集群穩(wěn)定和生產(chǎn)效率?，F(xiàn)在風(fēng)靡全國(guó)的電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)就是這種邏輯。

其次，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，可以產(chǎn)生滾雪球式的集聚效應(yīng)。

因?yàn)榧?，又可以吸引更多的相關(guān)企業(yè)到此集聚。擴(kuò)大和加強(qiáng)集聚效應(yīng)。集聚對(duì)外部產(chǎn)生吸引力，對(duì)內(nèi)產(chǎn)生自我強(qiáng)化力，這是良性循環(huán)過(guò)程，如此產(chǎn)生滾雪球效應(yīng)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展軌道。

第三，產(chǎn)業(yè)集群會(huì)產(chǎn)生新的競(jìng)爭(zhēng)力和合作力。

在產(chǎn)業(yè)集群里，擁有豐富的市場(chǎng)信息及人才支持，從而降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。而且由于集群內(nèi)部分工的不斷細(xì)化，可以衍生出更多的新生企業(yè)，從而進(jìn)一步增強(qiáng)集群自身的競(jìng)爭(zhēng)力。

集群將比非集群更具有競(jìng)爭(zhēng)力。集群加劇了競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)使產(chǎn)業(yè)獲得更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，競(jìng)爭(zhēng)不僅僅表現(xiàn)在對(duì)市場(chǎng)的爭(zhēng)奪，還表現(xiàn)在合作上。如聯(lián)合開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，開(kāi)拓新市場(chǎng)，建立生產(chǎn)供應(yīng)鏈，由此形成一種既有競(jìng)爭(zhēng)又有合作的合作競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。因此，這種新的競(jìng)爭(zhēng)力是非集群和集群外企業(yè)所無(wú)法擁有的。

還有一個(gè)秘密，中小企業(yè)在集群中可以在培訓(xùn)、金融、技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、出口、分配等方面，實(shí)現(xiàn)高效的網(wǎng)絡(luò)化的互動(dòng)和合作，以克服自身劣勢(shì)，從而能夠與比自己強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相抗衡。這是一種比單個(gè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力更加具有優(yōu)勢(shì)的全新的集群競(jìng)爭(zhēng)力。

很多國(guó)家的地方政府通過(guò)培育地方產(chǎn)業(yè)集群，使本地生產(chǎn)系統(tǒng)的內(nèi)力和國(guó)際資源的外力有效結(jié)合，大幅度提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，取得了不少成功的經(jīng)驗(yàn)。集中力量培育產(chǎn)業(yè)集群，是提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重要方式。

波爾多是世界葡萄酒之都。在波爾多縱橫113000公頃的葡萄園上，遍布著13000個(gè)種植者(酒莊或葡萄園)，分為57個(gè)獨(dú)立的AOC區(qū)（原產(chǎn)地監(jiān)控命名），每年出產(chǎn)8.5億瓶葡萄酒，占全法國(guó)同類(lèi)酒產(chǎn)量的1/4。這里出產(chǎn)的葡萄酒各具風(fēng)格，縱是一街之隔，風(fēng)味亦截然不同，這是波爾多葡萄酒聞名世界令人著迷的原因之一。因此，誕生了眾多著名酒莊，如拉菲、瑪歌、柏圖斯等。這就是由企業(yè)集聚產(chǎn)生的區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。

近年，中央出臺(tái)了一系列政策文件，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，以提高村鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化發(fā)展。

2020年中央一號(hào)文件中提出，要發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，支持各地立足資源優(yōu)勢(shì)打造各具特色的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，建立健全農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益機(jī)制，形成有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

2020年3月，《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于開(kāi)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的通知》指出，開(kāi)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇，是推動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收的顯示需要，是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要途徑。通知表示，將支持建成一批年產(chǎn)值超過(guò)100億元的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)形態(tài)升級(jí)、空間布局轉(zhuǎn)型和主題關(guān)系轉(zhuǎn)變，形成結(jié)構(gòu)合理、鏈條完整的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，使之成為實(shí)施鄉(xiāng)村振興的新支撐、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新亮點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新載體。

5月21日，《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 財(cái)政部關(guān)于公布2020年優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)名單的通知》批準(zhǔn)建設(shè)50個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。通知指出，要把握建設(shè)要求、強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)、聚集資源要素、規(guī)范資金使用以及加強(qiáng)調(diào)度考核，助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

河北鴨梨產(chǎn)業(yè)集群、內(nèi)蒙古草原肉羊產(chǎn)業(yè)集群、廣西三黃雞產(chǎn)業(yè)集群、廣西羅漢果產(chǎn)業(yè)集群、山東壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集群、安徽徽茶產(chǎn)業(yè)集群、河南伏牛山香菇產(chǎn)業(yè)集群、黑龍江食用菌產(chǎn)業(yè)集群、湖南湘豬產(chǎn)業(yè)集群、福建武夷巖茶產(chǎn)業(yè)集群、云南花卉產(chǎn)業(yè)集群、西藏青稞產(chǎn)業(yè)集群、青海牦牛產(chǎn)業(yè)集群、新疆庫(kù)爾勒香梨產(chǎn)業(yè)集群等50個(gè)產(chǎn)業(yè)集群成功入選。

全國(guó)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在近日舉辦，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，建設(shè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，要突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“立”群，選好做強(qiáng)地位突出、成長(zhǎng)性好、參與主體多的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；突出聚集要素“建”群，引進(jìn)龍頭企業(yè)、引入社會(huì)資本、引育創(chuàng)業(yè)人才；突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“活”群，推進(jìn)科技創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研推用聯(lián)合、產(chǎn)加銷(xiāo)服聯(lián)動(dòng)、大中小微企業(yè)聯(lián)盟；突出綠色發(fā)展“興”群，建設(shè)綠色優(yōu)質(zhì)原料基地、綠色加工集聚區(qū)、綠色物流設(shè)施，實(shí)現(xiàn)綠色優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展；突出融合發(fā)展“強(qiáng)”群，推進(jìn)主體融合、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、利益共享，創(chuàng)造新的價(jià)值點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)。